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如何认定一般拆借行为与挪用公款罪行为?

来源:www.dalvshi363.com 发布时间:2020/7/18 10:44:52

如何认定一般拆借行为与挪用公款罪行为?一般拆借只是违法违纪,但情节严重的可以上升为犯罪。
1.概念上的区别。前者是指原定用于某方面的公款挪为个人使用;而后者是银行或企业之间相互融通短期资金的一种借贷的行为方式。
2.行为方式上的区别。前者是行为人利用其职务上的便利,私自将公款挪用,使国家或集体对公款失去控制,具有行为上的隐蔽性和手段上的违法性。后者是建立在双方自愿的基础上,是经有权出借的人同意,并通过拆借协议、贷款合同,这是民事法律关系上的债权关系。


3.从社会危害性上看。前者是犯罪行为;后者只是一种违背财经制度的违纪行为。
4.当然,后者可以升格成前者。对那些以拆借资金为名,逃避信贷规模控制和监督制度的非法拆借行为,情节严重的,对负有直接责任的单位主管人员和经办人员,可以挪用公款罪论处。
认定拆借行为是否合法,是否构成挪用公款罪,既要依据刑法,也要考虑金融法方面的规定。