以借款形式“非法收受他人财物”的受贿罪的认定，非法收受他人财物，应指非法接受他人财物所有权的转移，其一般不包括接受他人财物的使用权。
如果行为人利用职务之便，无偿借用他人财物的，不能构成受贿罪。但在司法实践中，进行权钱交易的行、受贿双方为逃避惩罚往往以各种形式来掩盖其行贿、受贿的实质，其中即包括以借款名义进行行、受贿的情形。
根据《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中有关受贿罪法律适用问题部分的规定，国家工作人员利用职务上的便利，以借为名向他人索取财物，或者非法收受财物为他人谋取利益的，应当认定为受贿。具体认定时，不能仅仅看是否有书面借款手续，应当根据以下因素综合判定：
（1）有无正当、合理的借款事由；
（2）款项的去向；
（3）双方平时关系如何、有无经济往来；
（4）出借方是否要求国家工作人员利用职务上的便利为其谋取利益；（5）借款后是否有归还的意思表示及行为；
（6）是否有归还的能力；
（7）未归还的原因；等等。应当说，该司法文件为我们具体认定“名借实贿”提供了总体方针和指导性意见，是我们处理此类案件的重要参考依据。
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